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卡扎尔王朝




卡扎尔王朝（1779年至1921年），又称恺加王朝，首次定都德黑兰。恺加王朝初期，西方列强加紧在伊朗的争夺。

政治

卡扎尔王朝时期的伊朗是一个封建部落制国家。德黑兰的卡扎尔家族名义上是这个王朝的统治核也，但事实上各封建部落各自为政，部落首领在其领地内集行政、军事、经济等大权于一身。卡扎尔王朝缺乏行之有效的行政官僚体系，也缺乏一支强大的正规军队，因而严重依赖着地方的军队与税收。从这一方面来看，中央政府根本无法实现中央集权，几乎没有内政能力。此外，19世纪的英俄两国也因伊朗的这种封建分裂状态而能够各自选取代理人，使自己的势力得在伊朗长驱直入。甚至正如艾拉·克莱因所说，在亚非民族主义风起云涌的时代，帝国主义依然能够控制半殖民地的奥秘就隐含于社会分裂和保守分子们在像伊朗这样的半殖民地继续掌握权力的事实中。因而，卡扎尔王朝也不具各外交能力。一个更有力的例子是，一战期间，虽然中央政府三令五申严守“中立立场”，伊朗却始终无法置身事外。简言之，伊朗卡扎尔王朝既无法实现中央集权，也无法实现民族独立。

军事

18、19世纪卡扎尔王朝的非正规军队由两部分组成：临时军队，只在需要时召集且大部分由部落成员组成，这种临时军队又分为省属民兵组织和部落骑兵；常备军，由国王的个人卫队和炮兵部队组成。之所Ｗ称这些军队为“非正规”，主要有以下几个原因：第一，军队的召集不正规。他们只是在需要时才被召集，通常是发生对外战争或内部叛乱的时候。第二，军队管理和军需供给的方式不正规，这主要是因为没有相应的军事机构。±兵们经常要根据他们当地的条件来为自己准备军需供给，而战时所需要的军需品则完全由军队驻扎地的村庄和城市提供。第三，军队的组织形式不正式，其组织很大程度上依赖于国王与部落首领们的个人关系。

改革

国内人民的起义，少数民族要求民族独立的斗争，欧洲列强的侵略，使波斯的局势出现空前的混乱，引起了朝野的强烈反思。部分有识之士，甚至在大臣中，都为恺加王朝的命运担忧。他们认为，必须从政治、军事、经济和教育等方面进行深入改革，才能恢复社会的稳定，才能抵抗列强的侵略。时任首相的阿米尔尼扎姆代表了这种思潮。

尼扎姆曾在外交机构的秘书，曾去过法国和奥斯曼，他了解俄国彼得大帝的改革成就，考察过奥斯曼帝国坦齐马特改革的进程。尼扎姆立志改革，希望重振波斯帝国的雄风，获得年轻的纳歇尔丁国王的支持。尼扎姆原名米尔扎达吉，被纳歇尔丁国王赐予“阿米尔尼扎姆”的爵号，还任命他为首相兼武装力量总司令，并将王妹嫁给他。

1848年，尼扎姆开始实施改革，其主要措施：

(1)大力整顿军队，消除波斯军队纪律松懈、缺乏战斗力的状况：严禁军队各级领导克扣下级军官和士兵的军饷；兴办军火工厂，使波斯军事力量有了显著的提高。

(2)减轻农民的负担，规定农民应缴纳贡赋的数额，限制各州长和诸汗王对农民强征的税赋和征派的劳役。因为历来受压迫剥削的农民是反对封建王朝统治的主力军，安抚农民对社会稳定有着很大的关系。

(3)大力整顿财政，增加国库收入；惩办贪官污吏；取消王室贵族从地方征收钱粮的特权（由国库给予适当的补助）。国库收入大为改善，地方负担也有所减轻。

(4)加强中央集权，限制地方长官和诸汗王的权力。

(5)重视教育的发展，建立了第一所高等学校；向西欧国家派遣留学生；准许创办报纸。

(6)鼓励发展国内外贸易，支持兴办现代工厂。

(7)限制欧洲列强享受的特权，特别是针对英国人的霸道；坚持独立自主的原则；解除俯手听命于英国人和俄国人丧权媚外的官员职务。

尼扎姆实施的一系列改革措施，使波斯出现了中兴的迹象，中央权力得到加强，财政状况得到改善，农民负担有所减轻，工商业者得到收益，社会趋向稳定，因此受到多数人的支持。尼扎姆推行改革的目的是巩固恺加王朝的政权，这就有着很大的局限性，不可能消除封建王朝固有的腐败。何况尼扎姆只是得到年轻国王的支持，才能推行其改革措施。尼扎姆的改革触犯了王室贵族、地方升官和诸汗王、中高级军政官员，以及寺院和宗教界上层的利益，也抑制了欧洲列强的利益。于是他们联合采取反对尼扎姆改革的行动，曾多次策动部分军人反对尼扎姆的改革举措，并谣传尼扎姆准备阴谋推翻国王。

1851年11月，纳歇尔丁国王解除了尼扎姆的首相和武装力量总司令的职务。1852年1月被国王下令处死。

尼扎姆改革难以坚持并最终遭受失败，使波斯一度中兴的局面迅速消失，国势又日渐衰落，欧洲列强对波斯的侵略加剧，整个社会重新出现动乱。恺加王朝失去了最后一次振兴的机会。